Orçamento base zero só funciona se você souber o que as coisas realmente custam.
O orçamento base zero pede que cada gestor justifique o orçamento a partir do zero, e não do ano passado. É uma ideia poderosa e famosa, e falha mais do que deveria, por um motivo: a maioria das empresas não tem nada sólido contra o qual justificar. Sem uma visão causal de custo, a base zero é só uma folha em branco e uma negociação.
Em resumo
O orçamento base zero (OBZ), desenvolvido por Peter Pyhrr na Texas Instruments e publicado na Harvard Business Review em 1970, reconstrói o orçamento do zero a cada ciclo, exigindo que cada atividade seja justificada. A sua fraqueza é que a justificativa precisa de uma base de custo verdadeira. O TDABC fornece exatamente isso, e é por isso que o OBZ e o TDABC andam juntos.
O orçamento base zero reconstrói do zero; o incremental constrói sobre o ano passado. Ilustrativo.
O orçamento base zero tem uma das melhores histórias de origem da gestão. Peter Pyhrr o desenvolveu na Texas Instruments no fim dos anos 1960, apresentou-o num artigo da Harvard Business Review de 1970, e viu-o adotado primeiro pelo estado da Geórgia sob Jimmy Carter e depois pelo governo federal dos EUA. A ideia é simples e radical: em vez de partir do ano passado e ajustar, parte-se do zero e cada gestor justifica cada atividade antes de ela receber um único real.
Mal feito, vira teatro. Pede-se aos gestores que justifiquem a partir do zero, mas a única informação de custo que eles têm são os mesmos números médios, carregados de rateios, que esconderam o desperdício em primeiro lugar. Por isso justificam tudo, e o exercício gera esforço enorme e pouca mudança. O problema nunca foi o princípio do OBZ; foi a ausência de um modelo de custo bom o suficiente para tornar a justificativa real. É aí que o TDABC entra.
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Miguel Guimarães, Sócio-fundador
Trabalhando com custos e lucro há mais de 25 anos. Apresentou o caso de cost-to-serve da Damco no Managing for Profit (Amsterdã RAI, dezembro de 2009), no mesmo programa que Robert S. Kaplan.
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